安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國家政策發(fā)布情況匯總
發(fā)布者： 發(fā)布時間：2021-05-19 瀏覽次數(shù)： 次
一、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國家政策發(fā)布情況
二、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域重點國家政策內(nèi)容解讀
1.《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》
到2020年，基本實現(xiàn)"全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控"的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。
--全域覆蓋。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數(shù)量。
--全網(wǎng)共享。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達到100%。
--全時可用。重點公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到98%，重點行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%，實現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應用。
--全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應用的分層安全體系基本建成，實現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。
2.《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》
《行動計劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，將"充分發(fā)揮信息技術(shù)拉動中高端消費、提升人民生活品質(zhì)的基礎作用"作為主線，夯實超高清視頻產(chǎn)業(yè)核心基礎，豐富超高清視頻內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡傳輸能力，加強行業(yè)推廣應用，完善公共支撐體系，全面促進我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
《行動計劃》提出了五條基本原則：堅持市場主導、企業(yè)主體；堅持系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進；堅持整機帶動、重點突破；堅持應用牽引、融合創(chuàng)新；堅持開放發(fā)展、合作共贏。
3.《危險貨物道路運輸安全管理辦法》
《辦法》第五十二條指出對危險貨物道路運輸負有安全監(jiān)督管理職責的部門，應當依照下列規(guī)定加強監(jiān)督檢查：
（一）交通運輸主管部門負責核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證，定期對危險貨物道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行考核，依法對危險貨物道路運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查，負責對運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準、記錄等進行監(jiān)管。
第六十三條交通運輸主管部門對危險貨物承運人違反本辦法第四十五條，未按照要求對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射性物品的運輸車輛通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的，應當給予警告，并責令改正；拒不改正的，處10萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款。
4.交通部：強化城市公共交通安全管理加強公交車動態(tài)監(jiān)控
《關(guān)于貴州安順公交車墜入水庫事件的警示通報》要求切實強化城市公共交通安全管理。要督促公交企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身體、心理健康狀況，嚴禁心理不健康、身體不適應的駕駛員上崗從事營運，嚴禁客運車輛帶病運行，加強公交車運行動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正不安全駕駛行為。
5.《高速鐵路安全防護管理辦法》
《辦法》第二十七條規(guī)定：鐵路運輸企業(yè)應當在客運車站廣場、售票廳、進出站口、安檢區(qū)、直梯及電扶梯、候車區(qū)、站臺、通道、車廂、動車存放場所等重要場所和其他人員密集的場所，以及高速鐵路橋梁、隧道、重要設備設施處所和路基重要區(qū)段等重點部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)應當符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，與當?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)圖像資源共享。
客運車站以及動車存放場所周界應當設置實體圍墻。車站廣場應當設置防沖撞設施，有條件的設置硬隔離設施。
第二十八條規(guī)定：鐵路運輸企業(yè)應當在高速鐵路沿線橋頭、隧道口、路基地段等易進入重點區(qū)段安裝、設置周界入侵報警系統(tǒng)。站臺兩端應當安裝、設置警示標志和封閉設施，防止無關(guān)人員進入高速鐵路線路。高速鐵路周界入侵報警系統(tǒng)應當符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準。
高速鐵路沿線視頻監(jiān)控建設應當納入當?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作體系，并充分利用公共通信桿塔等資源，減少重復建設。
6.《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》發(fā)布要求全天候視頻監(jiān)控
1月17日，交通運輸部發(fā)布2020年第1號令，發(fā)布《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，《辦法》將自2月15日起施行。
《辦法》提到，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定對郵件、快件進行安全檢查，并對經(jīng)過安全檢查的郵件、快件作出安全檢查標識。委托第三方企業(yè)對郵件、快件進行安全檢查的，不免除郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對郵件、快件安全承擔的責任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)應當使用符合強制性國家標準的安全檢查設備，并加強對安全檢查人員的背景審查和技術(shù)培訓，確保其具備安全檢查所必須的知識和技能。
三、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國家政策立法情況
2019年上半年，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國務院2019年立法工作計劃的通知》。指出：在圍繞加強和創(chuàng)新社會治理方面，將提請全國人大常委會審議社區(qū)矯正法草案、治安管理處罰法修訂草案、海上交通安全法修訂草案，制定社會組織登記管理條例、公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例。
其中，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》將由公安部起草，納入到國務院42件擬制定、修訂的行政法規(guī)中。
